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顺昌“森林生态银行”成全省林改典型

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发表于 2019-2-7 12:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
“‘森林生态银行’是顺昌在林改工作中的创新做法,它的运营把整个林业激活了。”1月30日,顺昌县林业局局长赖颖生告诉笔者说,“目前它只是试点,但是个很好的导向。”

2018年12月3日,顺昌县“森林生态银行”营业部正式开始运营,成为各级政府部门及至全社会关注的焦点。2018年,国务院参事室专家先后3次赴顺昌专题调研“森林生态银行”建设;国家发改委、林业和草原局有关部门领导也多次到顺昌调研“森林生态银行”试点工作;同年12月,省政府李德金副省长专门到顺昌县,指导“森林生态银行”建设,指出“森林生态银行”是深化林改的典型范例,要认真总结经验,积极推广;12月26日,国家林草局局长张建龙对福建省推进集体林改、生态建设、资源保护、产业发展工作作出重要批示,批示中特别对“森林生态银行”创建试点工作给予了充分肯定。

长期以来,顺昌县在集体林权制度改革、林业资源开发、金融服务平台建设等方面进行了积极探索,积累了丰富经验。近年来,针对林业生产周期长、见效慢、变现难的问题,以及林改后森林资源碎片化、分散化、单家独户经营成本高、收益低等状况,顺昌县先行先试,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,创新开展“森林生态银行”试点,打造了林业金融创新升级版。

“森林生态银行”以森林资源为根本,以存储业务为纽带,借鉴“银行”运营模式,搭建资源运作新平台。依托县国有林场,成立林业资源运营有限公司,作为“森林生态银行”主体。森林生态银行下设“两中心、三公司”,即林业资产评估收储中心、数据信息管理中心、林木经营有限公司、资源托管有限公司、林业金融服务公司,赋予林木资源调查设计、赎买收储、森林质量提升、项目开发经营、林权抵押贷款担保、林业信息服务等功能,开展赎买收储、抵押担保、合作经营、资源培育、多元开发等业务。其业务流程主要包括前端和后端两个环节。前端环节,通过林权抵押担保、合作经营、赎买收储、托管经营等方式,储存林农“碎片化、分散化”的森林资源。后端环节,对吸收的森林资源进行造林抚育、集约经营、综合开发,形成优质高效的资源资产包,通过项目收益、抵押贷款、资本运作等方式转化为资金,增强“造血”功能,实现青山变“银行”、林农变“储户”、资源变“资金”。至目前,该“森林生态银行”已完成赎买31宗地、面积2764亩,托管2笔、面积13亩,办理林权抵押贷款4笔、金额205.9万元,抵押林地面积848亩。

据赖颖生介绍,“森林生态银行”通过林权抵押贷款、股份合作经营、赎买收储、托管经营等运营模式,打破砍伐木头、林木买卖等传统变现方式,打通青山变现新途径,把林业产业做活了。该县双溪街道水南村贫困户夏六妹,在森林生态银行开业当天,存入9亩森林资源,拿到第一本“森林生态银行存折”,每月可领取310元的预期收益,将来林木处置后还可以按约定分红。

“‘森林生态银行’的运营,形成了林业一、二、三产融合发展,除了林农受益,它的效益是多方面的,对精准脱贫、乡村振兴、森林资源保护、森林质量精准提升等都起到积极的推动作用。”赖颖生欣慰的说。
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